轉載 2021/07/22 【經濟日報／程士華】
財政部昨（21）日公告全台囤房戶統計，截至今年6月30日，全國持有非自用住宅人數來到50.2萬人，相較於去年48.2萬人略微成長，其中持有一戶非自用住宅者增加近2萬人，是過去一年非自住住宅成長的主要來源。而持有二戶以上者略有下滑，從去年21.3%降為20.5%。
根據財政資訊中心統計，透過房屋稅籍資料進行個人歸戶後，今年截至6月30日，全國持有非自用住宅人數已來到50.2萬，其中有39.9萬人為持有一戶的情形，約莫10.3萬人超過二戶。
囤房稅從2015年開始上路，依《房屋稅條例》規定，住家用房屋區分為自住及非自住，自住住宅稅率為最低的1.2%，但是每個家戶最多只有三戶可依自住稅率課稅，超過者要依新增且上修的非自住稅率課稅，稅率1.5%起跳。財政部表示，此次進行統計資料歸戶時，是按照身分證統一編號歸戶，因此主要的歸戶對象為自然人，但是像公司等法人持有房屋的情形，就不列入本次統計。
根據財政資訊中心資料顯示，截至去年6月30日的統計，全台約48.2萬人持有非自住住宅，其中約38萬人持有一戶，持有二戶以上10.2萬人。相較於今年同期，全台持有非自住住宅達50.2萬人，其中最主要來自持有一戶者增加近2萬人。
財政部官員指出，全台房屋戶數持續自然成長，囤房戶數也反映出一致的趨勢，各類房屋都有這樣情形，囤房並非特例，計算囤房戶數時，也可能會將尚未入住的新屋、騰空待售的房屋也納入。
值得注意的是，持有二戶以上非自用住宅的比例略有下滑，從去年21.3%降為20.5%。針對持有多戶情形下降，是否反映囤房稅見效，官員說明，只能從統計看出有下滑現象，但實際上影響因素很多，包括房市反轉、各地房屋稅稅基調整情形等，都會影響民眾考量。財政部表示，持有超過十戶非自住住宅的大戶也變少，今年降為1,703人。
圖／經濟日報提供
囤房課重稅…僅三縣市落實
政府透過大數據抓出非自住的囤房情形，但在落實到實際的稅務稽徵面，目前僅有台北市、連江縣、宜蘭縣等地區依法制定差別稅率，全國多數地區囤房戶與一般自住者房屋稅率的差異不大。
《房屋稅條例》規定，住宅若作為自住或公益出租，只要依房屋現值課徵1.2%房屋稅；但非自住的住宅，則開放地方自訂稅率，最低不得低於房屋現值1.5%，最高可以課到3.6%，各地方政府得視所有權人持有房屋戶數情形訂定差別稅率，也就是俗稱的囤房稅。
雖然中央法規已經開放設定差別稅率，然而觀察目前囤房稅實施情形，財政部官員表示，目前僅台北市、連江縣、宜蘭縣等三個地區，有針對囤房戶數的多寡訂定差別稅率，而實際上將最高稅率訂到3.6%僅有台北市實施。
官員表示，除這三個地區，桃園市、新竹縣訂定的囤房稅率也高於法定最低稅率，其餘縣市則多以法定最低1.5%課徵囤房稅。
財政部日前已宣示，配合行政院推動的「健全房地產市場方案」，囤房稅屬於中長期必須持續推動的措施，但擔心是修法後可能導致房屋稅轉嫁到房客身上，反而讓坊間租金上漲，不利於青年或經濟弱勢族群，再加上城鄉房屋價格存在相當差距，修訂全國統一標準，仍須多方考量。
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