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轉載 2015/10/16 【蘋果日報／生活中心、娛樂中心】


選舉大利多來了！健保安全準備金豐厚，行政院昨對補充保費提高扣費門檻拍板定案，衛生福利部宣布，明年元旦起，補充保費中的股利、利息、租金、執行業務收入的扣費門檻，將從現行5000元大幅提高到2萬元，意即補充保費大降，可不必繳或少繳，估計逾342萬人受惠，平均每人每年可少繳784元。專家學者批評，調高扣費門檻擺明就是選舉政治操作，只會討好人民、股民。





二代健保前年上路，分為一般保費費率4.91％、補充保費費率2％，新增的補充保費有6項扣費基準，包括股利、利息、租金、執行業務收入、兼職所得及獎金，其中獎金是超過4個月薪資的部分才扣費，兼職所得則要達基本工資20008元（含）才扣，股利、利息、租金、執行業務收入則是滿5千元（含）就要扣費，使得二代健保上路前，掀起一陣定存拆單亂象，民眾忙著把定存拆成多筆小額定存，以規避單筆利息達5000元就得多繳保費。


立委施壓調整政策


2012年，二代健保上路前，健保安全準備金不足全台1個月醫療費用；日前健保署公布健保財務，健保安全準備金有2292億元，換算達5.12個月醫療費用，超過《健保法》規定，健保安全準備金應保有1到3個月全台醫療費用的標準，依法得評估調整費率，並於本月底送健保會討論，因此引發立委關切。但當時衛福部強調，因應人口快速老化、醫療進步導致費用增加，為了健保財務穩定，不宜調降費率，但立委持續施壓，又提出提高股利補充保費扣費門檻，加上股巿重挫、經濟成長數據難看，在財經部會表態支持下，行政院最後敲定在不動費率的前提下，提高股利等4種補充保費的扣費門檻。


每年將短收42億元


衛福部昨表示，因調高補充保費扣費門檻受惠的逾342萬人中，股民佔最多，有近220萬人因此不必繳或可少繳保費，其次為銀行存戶等利息所得族群，以1年定存利率1.38％為例，目前定存36萬多元就會被扣補充保費，明年起門檻墊高到2萬元時，定存約144萬元以上才須繳交補充保費，合計利息受惠族群也有129萬多人。


衛福部長蔣丙煌說，提高補充保費扣費門檻不必經健保會審議和修法，日後不排除視健保財務狀況機動調降扣費門檻。蔣丙煌說，調整後健保財務每年將短收約42億元，包括民眾少繳的26.84億元，以及政府減少相對提撥的15億元，但短收的錢僅佔健保支出總額6千億元的千分之7，對整體財務衝擊有限；但到2017年時，健保當年的支出便會高於收入，而到2019年時，結餘數字將不滿3個月醫療費用，屆時可能得透過調漲費率增加收入，以免健保財務再出現赤字。


民間監督健保聯盟發言人滕西華昨批評，收入就是收入，不需要論收入的性質，有多少收入便扣多少費用，政府該做的是把健保費基改成家戶總所得來扣費，才是公平體制，而不是提高扣費門檻來施小惠。


楊志良轟便宜行事


她說，依《健保法》規定，當結餘多，即應考量調整費率，但政院根本從未仔細評估，被立委逼，才推出提高補充保費門檻來應付，「感覺就是大道不走，專走小路。」


一手催生二代健保的前衛生署（已改制衛福部）署長楊志良轟，提高補充保費門檻只是便宜行事，正確做法應是調降費率，讓收支連動完全制度化，避免任何政治操作空間，才是長遠之計。


專接雜誌外稿的民眾林燕玲說，目前每筆稿費幾乎都超過5000元，每個月因執行業務收入要繳的補充保費都超過1000元，足夠買好幾天的便當，門檻調高成2萬元後，可少繳點補充保費，不無小補。


「可照顧到新藝人」


通告藝人黃鐙輝一集酬勞1萬5000元，他贊成明年提高補充保費扣費門檻，可以照顧到收入比較少的新人，讓他們不會因通告費超過5000元，就被列為執行業務收入扣費。


股票族章國慶說，股利貢獻補充保費最多，既然二代健保財務沒問題，應更早回饋股民，否則股票族若因套牢被迫參加除息，領股利不敷成本，還得扣一筆補充保費，傷荷包更傷心。


去年補充保費金額
◎股利所得：116億2000萬元
◎獎金：47億9100萬元
◎租金收入：29億4300萬元
◎利息所得：24億8400萬元
◎兼職：：23億600萬元
◎執行業務收入：7億9000萬元
◎總計：249億3400萬元
資料來源：健保署


註：
•扣費門檻從5千元提高到2萬元，明年元旦起實施完全受惠為各筆所得均在
•5千元及以上、2萬元以下，不用繳補充保費；部分受惠指個人有多筆須繳補充保費的收入，僅部分符合前述條件不用繳保費
•合計人數中，1人可能要繳多個補充保費項目