Jerry's理財理債小棧~銀行貸款規劃管理顧問

轉載 2017/03/02 【中國時報／王姿琳】


539萬戶受薪階級的小確幸來了！財政部長許虞哲昨（1）日首度鬆口，將調高薪資所得特別扣除額（現為12.8萬元），金額須視5月稅改方案而定。最快今年5月併同股利所得稅改提出修法草案，明（107）年申報今年所得時適用。





許虞哲表示，股利所得期末報告4月中旬出爐，包括綜所稅與營所稅率調整、兩稅合一制檢討等，會有大規模變動，趁機將薪資扣除額併入5月稅改方案檢討，亦配合大法官解釋意旨，「當然是調高，只是調多少而已」，強調會依稅改試算結果而定，如有多餘稅收，調幅就會加大。


調高1000元 稅收少2.7億


東吳大學會計系副教授楊葉成表示，調高薪資扣除額可以兼顧中低所得者，也可以增加用定額扣除的人數，降低徵納成本，讓民眾對政府有好觀感，也可降低稅改推動阻力，是可行方向，但仍須兼顧稅收。他認為，此次稅改應不會有多餘稅收空間，判斷財政部應會「自掏腰包」。據財政部初估，薪資扣除額與標準扣除額每調高1,000元，將會分別減少2.7億元、2.58億元稅收。


調高1萬元 年薪50萬省500


回顧過去幾次調整薪資扣除額情況，以97年度一口氣調高2.2萬元最多，主因促產條例落日可增加近1,500億元稅收，故提早調整；104年度則因財政健全方案的股利減半扣抵，加上課徵富人稅，薪資扣除額也調高2萬元。


外界認為，薪資扣除額調高可嘉惠539萬戶受薪階級，但按此次稅改座談會釋出訊息推估調高幅度有限，節稅效果也有限。舉例來說，年薪50萬元的小資女，適用5％稅率，若薪扣額調高1萬元，也才減稅500元，30歲的吳小姐不平地說，「雖不無小補，但還是加薪比較實在！」


小資女感嘆 加薪比較實在


賦稅署長李慶華表示，預計5月提出股利所得稅改方案時，一併提出薪扣額調整方案，若修法順利，最快107年5月申報106年所得時就可適用。至於其他扣除額有無可能一併調高？李慶華說，原則上會優先調整薪資扣除額，有無餘裕一併調整，仍要視稅改後的稅收狀況，目前沒有辦法評估。



薪資扣除額 將增「實額扣除」


針對薪資所得僅可採定額扣除遭認定違憲，財政部表示，未來將新增「實額扣除」，走「雙軌併行」制度。規畫採正面表列方式列舉扣除，但會訂上限。目前已在蒐集各國資料，最快明年上半年提出修法。賦稅署長李慶華表示，部分國家採用列舉方式逐項扣除，但須舉證申報扣除，若不舉證就是給予一定額度，該額度與我國12.8萬元相比偏低，如德國只有4.5萬元。


考量便民及徵納成本，使用薪資特別扣除額相對簡便，在一定範圍內，民眾不須記帳、舉證，會維持定額扣除方式。惟大法官第745號解釋文認定違憲，因此財政部將增列實額扣除，採取「雙軌併行」制度，讓民眾可自行選擇。


至於哪些項目可以扣抵，李慶華指出，過去未曾使用列舉方式，目前仍在蒐集國外作法，為降低徵納雙方爭議，預計採正面表列方式，同時會訂定列舉上限，並非100％都可列舉。財政部舉例，部分國家可列治裝費，有的只能列制服洗滌費，上下班交通費認定也各有異同，範圍有不少限制，且雇主負擔部分應排除在外，所以要詳細研究。


中經院諮詢委員孫克難與東吳大學會計系副教授楊葉成都認為，每個行業的必要成本，如交通費、治裝費、專業進修等如何認列相對困難，舉例來說，假設交通費可列舉，但民眾有計程車、公車、捷運等選項，額度如何認定？若個別認定或分開調整有其困難度，亦增加稽徵成本，建議從行業別的大方向著手。